Zadavatel se dopustil porušení zákona o zadávání veřejných zakázek, když nestanovil zadávací podmínky dostatečně podrobně, aby dodavatelé mohli podat nabídky, které by byly porovnatelné. Z tržního šetření, jež Úřad provedl mezi dodavateli, kteří podali nabídku, vyplynulo, že položky "obsluha košů - vysypávání včetně likvidace odpadu" a "likvidace odpadu" byly v zadávací dokumentaci specifikovány způsobem, který připouštěl vícero možných výkladů pro jejich nacenění. Z uvedené specifikace nebylo zřejmé, zda činnost spočívající v likvidaci odpadu v souvislosti s údržbou odpadkových košů je předmětem nacenění v rámci položky "obsluha košů - vysypávání včetně likvidace odpadu", nebo v rámci položky "likvidace odpadu" či duplicitně v rámci obou uvedených položek. Někteří dodavatelé pak ve svých nabídkách likvidaci odpadu nacenili pouze v jedné položce, zatímco jiní duplicitně.

Zadavatel tedy v uvedeném zadávacím řízení postupoval v rozporu se zásadou transparentnosti, pod niž spadají požadavky na jednoznačnost, konkrétnost a přesnost zadávací dokumentace. Vzhledem k tomu, že smlouvy na uvedené části veřejné zakázky již byly uzavřeny, nemohl Úřad napravit nezákonný postup zadavatele nápravným opatřením, ale přistoupil k uložení pokuty.